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一、学习杨江帆副书记《在全省高校“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话》
二、学习并贯彻落实尤权书记专题研讨会讲话精神
必赢线路检测3003no1党政办公室编
一、 在全省高校“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话
（2015年10月29日）
杨 江 帆
这次会议是经省委教育工委和厅党组研究决定召开的，主要任务是学习贯彻习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话精神，按照中央“三严三实”专题教育工作座谈会和省委部署要求，对下一步专题教育作出安排。刚才，詹松青同志传达了中央和省委精神，5位同志作了发言，讲得都很好，每个单位都有一些很好的做法和经验，也都有阶段性成效。其他地区和高校也有很多好的做法，由于时间关系，这里就不一一展示了。总的看，专题教育启动以来，各设区市委教育工委、各高校党委高度重视，贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下，认真抓好集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改等工作，保证了专题教育扎实推进。结合高校实际，下面，我主要讲3个问题。
一、认真学习贯彻中央和省委关于开展专题教育的新思想新要求
中央和省委对开展“三严三实”专题教育高度重视、始终关注。近一段时间以来，中央和省委对开展“三严三实”专题教育提出了许多新思想新观点新要求，概括起来有十个方面：一是强调历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，越要从严治党，保持党的先进性和纯洁性，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。二是强调要坚守理想信念，坚定忠诚信仰。只有立根固本，挺起精神脊梁，才会有强大的免疫力和抵抗力。三是强调严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的。要落细落小，注重细节小事，多积尺寸之功，经常防微杜渐。四是强调领导干部必须随时准备坚持真理、随时准备修正错误，修枝剪叶，自觉改造提高。五是强调领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民监督，要从谏如流，自觉接受监督。六是强调“三严三实”是针对全体党员、干部的，所有党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己，同时要在全社会弘扬严和实的精神。七是强调要坚持以正反典型为镜子，实行组织力量、班子力量、个人力量、群众力量相结合，在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。八是强调要开好专题民主生活会，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评。九是强调要进一步立规执纪，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。十是强调党委（党组）要强化主体责任，领导干部要以上率下、做好示范，在以身作则上见表现，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见成效。
二、高标准严要求抓好下一步工作
当前，专题教育正处于关键阶段，各方面工作只能加强，不能懈怠。下一步的任务，主要是紧密联系实际，解决具体问题，使专题教育更具针对性，为开好高质量的民主生活会做好充分准备。
要抓实作风建设，端正校园风气。
学校是培养人、塑造人的地方。“三严三实”专题教育搞得怎么样，在校园风气上最能体现出来。一是抓好班子带好队伍。在高校开展“三严三实”专题教育，就是要立足于全面从严治党的全局，着眼于领导班子和干部队伍建设，为完成好立德树人根本任务提供坚强保证。要把“三严三实”作为加强领导班子建设、选拔任用干部的基本标准、依据和要求，用好“三严三实”的干部，打造“三严三实”的领导班子，营造良好的校园政治生态。对软弱涣散的班子和不严不实的干部要及时作出组织调整，确保“关键少数”在学校改革发展的“关键时期”，发挥好引领带头的“关键作用”。二是抓好机关带好基层。机关作风怎么样，在一定程度上，反映出一个学校的行政风气和管理文化，师生对此都很敏感。“三严三实”专题教育开展以来，我们很多高校狠抓了机关效能和机关作风，有的强化监督问责，让基层院系评议机关，对排名靠后的机关负责人进行约谈；有的机关党组织主动走进院系、走近师生，开展“上门服务”、“个性化服务”，师生感到有变化、有成效。我们希望这样的风气能保持下去，形成常态，形成行政文化。三是抓好教风带好学风。“三严三实”不仅是党员干部的标准要求，同样也具有普遍的教育功能。各高校要把“三严三实”精神延伸到教师，特别是党员骨干教师，着力抓好师德师风和学术诚信建设，激励广大教师把“三严三实”融入到教学科研、教书育人的全过程。只有以“三严三实”的标准来加强师资队伍建设，才能更好地培养出严于律己、踏实做人的学生。
要进一步把问题找具体、改到位。
教育是为了解决问题，必须奔着问题去。如何把问题找清楚、查到位？关键就是要具体实在。问题查摆得越具体越好、越深入越好，不能放过小问题，放过今天的小问题，就等于积累明天的大问题。最近，中央颁发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《处分条例》）。《自律准则》主要有8句话、112个字，非常简洁明了，为全体党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准；而《处分条例》，把党章对纪律的要求整合成政治、组织、廉洁、群众、工作和生活等“六大纪律 ”，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。各地各校要本着对党的事业和党员、干部高度负责的态度，抓好这两份文件的学习宣传、贯彻落实，突出正反两面的教育，既要让我们的党员干部清清楚楚地知道该做什么、不能做什么，严格按照准则和条例办事，也要督促我们的党员干部联系自身实际，对照自省、防微杜渐，时刻把党规党纪刻在心上。这也是对我们党员干部的关心和爱护。
开展专题教育以来，全省高校着力查摆不严不实问题，取得了积极成效。但我们也要清醒地看到，一些不严不实问题还没有得到根本解决，个别违规违纪的案件还时有发生。结合高校的实际，下一步我们要重点推进“六查六改”：一是查一查是否存在违反政治纪律和政治规矩的行为。当前我省高校执行政治纪律总体情况是好的，但从我们前一段调研的情况看，个别高校在合作办学、学术交流、科学研究、教材选用、项目培训、社会活动等涉外工作中，政治敏感性还不够，认识模糊，有的项目审查不严，存在安全隐患；个别教师在课堂、讲坛上发表言论较为随意。各高校要时刻绷紧政治纪律这根弦，始终把纪律和规矩挺在前面，切不可麻痹大意，更不能姑息纵容、听之任之。二是查一查是否存在违反中央八项规定精神及师德师风问题。目前，总的看“四风”问题有所收敛，但是基础还不稳固。如，有的学校借学术交流、培训名义公款旅游或借道旅游；有的违规套用科研经费，购买茶叶、支付祝寿酒席；有的把行政经费转到工会经费，变相发放福利、补贴等。“四风问题”更加隐蔽，仍心存侥幸。个别教师师德师风问题还比较突出，虽然属于极个别现象，但社会影响恶劣。各高校要重点注意抓好师生的日常规范和行为小节，坚决守住节点，做到经常抓，抓经常，抓出习惯，抓出常态。对违反师德师风问题性质恶劣的，要坚决予以查处。三是查一查基建工程和招标采购是否合规合法。从近年来违纪案件查处的情况上看，基建工程和招标采购仍然是高校廉政风险最大的重点领域，一些党员干部在工程建设、招标采购过程中，设租寻租、以权谋私、收受贿赂，违反了廉洁自律规定。最近省纪委查办的某高校案件，主要问题就涉及这方面。各高校要汲取教训、引以为戒，对基建工程、教学实验设备仪器、图书教材以及大宗办公用品等招标采购，要严上加严、慎而又慎、阳光操作。四是查一查科研经费使用和管理是否严格规范。去年以来，我省个别高校发生了违规套用科研经费开支应由个人支付的费用，甚至把科研经费当作自己的小金库。一些学校科研经费特别是横向科研经费监管还存在不少漏洞，违规虚报冒领、套取经费，随意支出、私分滥用等违纪情况仍有发生。科研经费问题大多涉及高职称、高学历人才，只要有一名专家教授出问题，在社会上都会造成很大的负面影响。我们要未雨绸缪，抓早抓小，把严格财经纪律和热忱服务科研人员有机结合起来，既要激发科研人员的积极性创造性，又要确保高校科研经费不出问题。五是查一查后勤管理和国有资产资源出租出借是否存在监管漏洞。现在高校后勤管理和国有资产资源管理摊子大，队伍素质参差不齐，历来是学校管理的一大难点。近年来，高校后勤问题主要集中在学校房屋（店面）出租、重大设备出借、食堂承包、校产处置、校园移动卡等领域。各高校要下大力气进行整治，扎紧制度“笼子”，加大监督监管的力度，不断提高学校治理能力和水平。六是查一查是否存在损害师生切身利益的行为。近来，一些高校在教育收费、入学招生等方面还存在违规违纪现象，个别学校在职称评定、项目评定，乃至于科研成果鉴定等方面，还存在“圈子”问题，缺乏公平公正，引起一些教师不满。对这些问题，我们要引起重视，师生无小事，师生的事都关乎学校办学形象和教育追求，要把以师生为本的教育理念落实在具体的办学过程中。
以上六个方面的问题，虽然不能涵盖学校所有的问题，但这些问题都比较关键、敏感，我们要特别关注，严加防范。只要我们从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，推动思想问题和实际问题一起解决，就一定能取得好的成效。同时，各地各校还要对照中央和省委的部署要求，结合办学实际，梳理出本校重点整治项目，抓好专项整改。
要全力推进教育改革发展。
把搞好专题教育与做好当前教育改革发展稳定各项工作结合起来，切实做到两手抓、两促进。一是强化担当精神。当前，教育改革进入深水区、攻坚期。改革任务越艰巨，越需要干事创业的精气神。各高校党委要充分发挥把方向、聚人心、谋发展的作用，引导和激励党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，以时不我待的紧迫感推动各项工作不断取得新进展。对不作为、乱作为的现象和干部要敢于批评、严于追责。二是加强顶层设计。要在认真总结“十二五”经验成效的基础上，进一步加强对学校重大问题的研究，编制好学校“十三五”规划，科学定位、精心谋划学校的战略目标和路径选择，明确今后5年需要重点破解的问题，一张蓝图绘到底，以新状态引领新常态，以新作为开创新局面。三是推动实干实效。要引导广大党员干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实。要结合年度工作，盘点一下哪些事情落实了，还有哪些工作停滞搁浅了，要把“想干事”的想法转化为“能干事”和“干成事”的行动，把“怎么看”变成为“怎么干”，以改革发展的成效检验专题教育的成果。
要着手做好召开专题民主生活会和组织生活会的相关准备。
召开专题民主生活会是专题教育的关键环节。下一步，中央和省委还将对专题民主生活会提出具体要求。考虑到年底工作安排比较紧张，各高校要注意把握时间进度，抓紧完成第三专题和第四专题的研讨，提早研究、及早着手民生生活会的前期准备。要坚持开门搞教育，进一步深入师生听取意见建议，把领导班子和领导个人存在的问题找准找实，为开好民主生活会奠定基础。日前，省委组织部下发了《关于在“三严三实”专题教育中进一步查摆整改不严不实突出问题的通知》（闽委组通[2015]81号），要求着力查摆整改尤权书记提出的15条不严不实问题。这既是下一步专题学习研讨要进行对照检查的内容，更是召开民主生活会时要重点查找的问题，各级领导干部要对号入座，深刻剖析，提出针对性强的整改措施。各地各校要充分借鉴党的群众路线教育实践活动中积累的好经验好做法，提前谋划年度民主生活会（组织生活会）的工作方案，使党员干部在严肃的政治生活中接受一次深刻的洗礼。
强化专题教育的主体责任和领导责任
各高校党委要认真履行主体责任，坚持从严从实、敢抓敢管，加强组织领导和统筹协调，经常听取情况汇报，解决实际工作中的问题。党委书记要切实履行第一责任，投入足够的时间精力，对专题教育的重要工作、重点任务要亲自部署、亲自安排，强化指导、严格把关。领导班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的专题教育。组织部门要履行牵头责任，主动作为，把每个关键动作抓到位。各设区市委教育工委要积极推动本地学校专题教育的深入开展，特别是加强对民办高校专题教育的工作指导，强化督促检查，保证时间、人员、内容、质量“四落实”。
按照中央要求，今年底将继续开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，专题教育是其中的一项重要考评内容。省里也将参照中央和省委的做法，持续开展高校党组织书记党建述职评议，把抓好专题教育作为高校党组织履行党建责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责的要严肃问责。各地各校要加大舆论宣传力度，及时报道基层的好经验好做法，培育和宣传教育系统“三严三实”的先进典型，为专题教育营造良好氛围。
二、学习并贯彻落实尤权书记专题研讨会讲话精神
厅（委）各处室、厅直属单位（学校）、各公办高校党委组织部（党工部）：
10月14日，省委尤权书记在省四套班子“三严三实”第四专题学习研讨会上强调，要使专题教育更具针对性，注重小节、抓早抓小、防微杜渐，切实解决干部队伍中存在的不严不实问题。他特别指出了当前我省干部队伍中存在的15个不严不实问题。这既是下一步专题学习研讨要进行对照检查的内容，更是召开民主生活会时要重点查找的问题，为我们开展专题教育进一步指明了方向。
各单位要把集中整改不严不实问题作为专题教育的重中之重，在前一段查摆解决问题的基础上，进一步聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，逐一对照政治思想、工作作风和廉洁自律方面存在的15条不严不实问题，深入剖析检查，深挖问题根源，并结合实际，确定重点整改项目和任务，梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，确保不严不实问题查清楚、摆具体、改到位：
1、理想信念动摇。对共产主义、马列主义不那么坚信了，反倒是信鬼神、信风水，遇事求签、见佛烧香，在思想深处出现了信仰缺失。
2、忽视理论学习。对党的理论学习口头上重视，行动上不重视，不是真学而是摆样子，学和用严重脱节，说一套、做一套。
3、政治立场不坚定。在大是大非问题上态度暧昧，立场不坚定，没有明确态度；对错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，人云亦云，自觉不自觉地参与传播。
4、政治敏感性缺乏。对中央打过招呼甚至三令五申的问题，仍然引不起重视。中央多次重申的“八项规定”问题、不作为问题、不讲规矩问题等，只要没抓到自己头上，就置若罔闻、我行我素。
5、组织观念淡薄。重大问题和重要事项不请示不报告，对组织不讲实话；执行领导干部个人重大事项报告制度不认真、不严肃，存在不报、漏报或报告不实现象。
6、政治纪律涣散。有意见不按组织程序反映、不在会上说，而是私下议论，公开发表与组织决定不符的意见。在干部人事工作中跑风漏气，私自泄露推荐测评、考察酝酿、讨论决定任免干部等内部情况，做“好人”、送人情。热衷于建立“小圈子”，搞团团伙伙、亲亲疏疏。
7、斤斤计较个人待遇。把票子、车子、房子、位子看得过重，为仕途做个人设计，上了一个台阶还没做多少事，就急着规划下一个台阶。有的没被提拔或对安排的岗位不如意就闹情绪，对组织满腹意见。有的为了所谓“政绩”，在工作中弄虚作假，报喜不报忧，甚至用假情况、假数据、假业绩欺骗组织。“跑官要官”甚至“买官卖官”问题在个别地方还存在。
8、办事不讲原则。不是熟人不办事，没有好处不办事，该办的事不办，不该办的事乱办，能马上办的事拖着不办，变着法子“吃拿卡要”，损害群众利益，损害党和政府形象。
9、工作不负责任。对自己分管领域的工作，了解不全面、研究不深入，办事不用心、不敬业，大而化之。工作得过且过，衙门作风严重，不为基层着想，不为群众着想，遇事推诿扯皮。做工作满足于发文件、喊口号，不是真正去解决问题，而是做表面文章、应付了事。
10、担当精神缺乏。“宁可不干事，确保不出事”，对职责范围内该定的事不定，经过努力能解决的问题不解决，该为企业和老百姓服务的事不做。
11、“一言堂”作风严重。讨论问题容不得别人说话，听不进不同意见，大事小事自己说了算，独断专行。参加双重组织生活不积极主动，在党支部组织生活中，普通党员的身份意识不强。
12、信奉庸俗做人哲学。热衷当老好人，遇事不敢坚持原则，该管的事不管，该纠正的错误不纠正，对有反映的干部该提醒的不提醒，不敢大胆开展批评和自我批评，搞无原则的“一团和气”。
13、党风廉政建设主体责任落实不到位。把党风廉政建设当软任务，“一岗双责”履行不到位，对分管领域的党风廉政建设不敢抓、不善抓。
14、遵守廉政纪律不严格。请客送礼问题还在一定程度存在，在干部任用、安排工作等方面为亲属和身边工作人员搞特殊，个别人依然通过打招呼、量身定做等方式插手工程建设、土地征用、矿产资源、政府采购等事务，从中谋取私利。
15、追求享乐安逸。追求物质享受与生活安逸，有的甚至情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。
组织处
省教育厅（省委教育工委） 直属机关党委
人事处
2015年10月25日
