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习近平：科学有效防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入
尤权：在省纪委九届四次全会上的讲话
张昌平：深入学习贯彻党的十八大精神 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
中共福建省委教育工委：关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知
光明日报：把立德树人作为教育的根本任务
人民网：“十八大系列网评”
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习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：
更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入
（2013年1月22日）
1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。
习近平强调：
○ 反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手
○ 决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通
○ 以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督
○ 把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
人民网北京１月２２日电 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平２２日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放３０多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。
习近平强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。
王岐山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，强调要贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一，抓好八项规定落实，下大气力改进作风，依纪依法严惩腐败，全面加强惩防体系建设。要加强纪检监察队伍建设，发挥表率作用。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队主要负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议于１月２１日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入学习贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。
文章来源：中国共产党新闻网
在福建省纪委九届四次全会上的讲话
尤权
（2013年2月2日）
同志们：
省“两会”刚刚闭幕，我们就召开省纪委九届四次全会，认真贯彻落实党的十八大精神和中央纪委二次全会精神，研究部署党风廉政和反腐败工作。刚才，树林同志原原本本传达了习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话，昌平同志代表省纪委常委会作了工作报告，这次会议和工作报告都经过了省委常委会研究同意。下面，我讲四点意见。
一、把思想和行动统一到中央纪委全会精神上来
十八届中央纪委二次全会，按照党的十八大精神，深刻分析了反腐倡廉面临的形势，对加强党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。全会精神集中体现在习近平总书记和王岐山同志的讲话中。习近平总书记的重要讲话，从实现“两个一百年”目标、实现“中国梦”的伟大进程，从巩固党的执政地位、完成党的历史使命的战略高度，对严明纪律建设、改进作风和反腐败提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性。这个讲话不仅在全党全社会引起强烈反响，也引起了海内外舆论的极大关注。讲话贯穿了执政为民的理念，强调一切工作都要以人民满意为根本目标，秉公用权才能取信于民，为政清廉才能赢得人心，务必保持同人民的血肉联系，认真解决群众反映强烈的突出问题。讲话体现了强烈的忧患意识，深刻总结了古今中外朝代更迭、人亡政息的沉痛教训，告诫全党如果不坚决反对腐败，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。要求全党必须警醒起来。讲话表明了坚决反对腐败的决心和信心，强调铲除腐败这一社会毒瘤，必须经常抓、长期抓，“老虎”、“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃，党纪国法面前没有例外。通篇讲话语重心长、发人深省，既肯定了反腐倡廉取得的成绩，又一针见血、有的放矢地指出了当前党员干部中种种有悖于党的性质宗旨，有违于党纪国法，有损于党的形象的问题。十八届一中全会以来，习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”，中央出台“八项规定”，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费等等，都表明了一个坚定的态度，这就是：党要管党、从严治党，从转变党的作风入手，坚决反对腐败，建设廉洁政治。我们一定要警醒起来，切实把思想和行动统一到中央的精神要求上来，从我做起，从现在做起，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
当前我省反腐倡廉形势，总的可以慨括为三句话：一是工作成效明显。省委重视，纪检能力，各级各部门配合，党风廉政建设情况是好的，党员干部队伍绝大多数是在踏踏实实干事业，不谋私利、清正廉洁的，这一点是要充分肯定。没有这一条，福建不可能有今天这样的发展成就。二是问题不可轻视。习近平总书记讲话中指出的问题，在我们的干部队伍中也不同程度地存在，有的问题甚至还比较严重。一些领域存在损害群众利益的突出问题；一些领导干部官僚主义、形式主义严重，党的纪律观念淡薄；极少数领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落。腐败问题依然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻，这一点一定要清醒。三是工作亟待加强。福建发展正处在关键阶段，有很多优势、空间、潜力，但也面临许多挑战和困难。实现全面建成小康社会的奋斗目标，需要一个良好的环境氛围，需要凝聚方方面面的智慧和力量。腐败污化党的现象，毒化社会风气，损害社会公平，破坏投资环境，阻碍科学发展跨越发展，人民群众深恶痛绝。我们一定要按照中央纪委全会的要求和部署，扎实做好党风廉政建设各项工作，持之以恒、科学有效地防治腐败，不断提高党的建设科学化水平，努力营造清气正气的环境。
二、扎扎实实抓好重点工作落实
党风廉政建设和反腐败工作任务繁重。这里，我着重强调三项重点工作。
第一，严明政治纪律。习近平总书记特别强调了这个问题。对我们这样一个全世界最大的政党来讲，没有铁的纪律保障，就难以做到团结统一，也就没有凝聚力战斗力。严守纪律是一个重大政治原则，是党内政治生活的底线。这些年，被查处的领导干部特别是高级干部，有的是经济上、作风上的问题，也有的是政治纪律上出了问题。严明政治纪律，最重要的是自觉维护中央权威，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的决策部署。要自觉坚持下级服从上级，局部利益服从全局利益。要严格按照党的章程办事，严格遵守党的组织原则和党内生活准则，用党章来规范和约束自己的言行。在政治纪律方面，必须头脑清醒、立场坚定，不能动摇，不能含糊，不能人云亦云。要切实做到“五个不允许”，即不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
第二，切实改进作风。习近平总书记指出，作风问题绝不是小事，如果任不良风气发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。“八项规定”的反对浪费，是中央改进作风的切入口和动员令。我省和全国一样迅速跟进，已经见到了成效。但这只是第一步，不能指望一蹴而就，要防止“温水煮青蛙”。一段时间以来，我们也有少数地方和干部喜欢讲排场、比阔气，热衷于追求“第一、最大、最高”等虚名，展会活动过多过滥，文山会海流于形式，铺张浪费现象严重。中央已经三令五申，但有的干部缺乏政治敏感性，就是不听招呼，依然我行我素，这样下去很容易出问题。改进作风，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，已经不是一个简单的经济问题，而是一个严肃的政治问题，一定要立说立行，让人民群众看到新变化，看到我们贯彻中央要求的决心。
中央决定今年开展群众路线教育实践活动，上半年试点，下半年推开，目的是帮助领导干部进一步增强群众观点，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力。我们要精心筹划，认真组织，对发现的问题，要及时整改，务见实效。要继续开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，更多深入基层，深入群众，了解情况、解决问题，让群众得到更多实惠。
第三，坚决惩治腐败。腐败是毒瘤，也是顽疾，解决腐败问题要坚持教育、监督、惩治多管齐下，综合施策，全面推进。必须把从严治党的要求贯穿于反腐败斗争全过程，始终保持惩治腐败的高压态势，发挥惩治的震慑和警戒作用。要坚持党纪国法面前人人平等，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，决不手软，决不姑息，不管涉及什么人，不论权利大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法严惩不贷，做到有腐必反、有贪必肃。在坚决惩治腐败的同时，要重视教育管理。一定要让干部认识到，提拔重用是对干部的关心爱护，教育管理更是对干部的关心爱护，否则出了问题不但提拔不了，现在位置也保不住。要加强对党员干部的理想信念、反腐倡廉、党纪国法等方面的教育，树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢拒腐防变的思想防线。要强化监督，哪里有权利，哪里就要有监督，权力行使到哪里，监督就要跟到哪里，让权力在阳光下运行，防范公共权力被滥用。各级领导干部要正确对待监督，自觉接受监督，绝不能把自己凌驾于组织和党纪国法之上。
惩治腐败是为了保持纯洁性和先进性，让党员干部更好地为党和人民工作。我们要大力支持和保护那些干事创业、清正廉洁、敢抓敢管、勇于创新的干部，实事求是地分析和解决存在的问题，严格区分改革发展中的客观不足与主观上失职渎职的界限，真正地信任干部、爱护干部，绝不能让好干部受委屈，让搞不正之风的人得好处。
三、加强制度建设和强化制度执行力
习近平总书记强调，要“形成不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制”。更加科学有效地防治腐败，要有一套系统完善的制度体系。如果制度不完善，就如“牛栏关猫”，如果制度不落实，就像“纸老虎”，形同虚设，谁都不怕。
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持用制度管人管权管事，紧紧围绕“把权力关进制度的笼子里”这个关键，注重从源头上治理，从制度上“隔离”。要对现有反腐倡廉制度进行梳理，把实践中行之有效的做法上升到制度层面，建章立制，堵塞漏洞，增强制度设计的针对性和可操作性，增强反腐倡廉制度的治本功效，有效遏制腐败滋生蔓延。
制度的生命力在于落实。现在制度并不少，主要问题是执行不到位。我们一定要一手抓制度的健全完善，一手抓制度的贯彻执行。要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，确保各项规定要求落到实处。要敢于较真，敢于碰硬，真督实查，努力做到有制度必有检查，有检查必有结果。随着互联网的发展，各种信息传播很快，网上曝光的事情越来越多，群众对我们的监督力度不断加大。这是对我们的激励和鞭策，也对我们的工作提出了更高的要求。要积极适应、认真研究“自媒体”条件下纪检监察工作的新特点、新规律，努力提高反腐工作水平。
四、领导干部要充分发挥带头示范作用
领导干部的行为，历来是社会行为的“风向标”。小平同志讲，党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率。推进反腐倡廉，需要各级各部门和全体党员干部一起动手、共同努力，而领导干部负有更大责任，更要带好头。这方面，习近平总书记给我们树立了榜样。他在福建工作十七年半，与这里的干部群众结下深厚感情。前段时间，他在广东考察时讲到改进作风，谈到他在福建工作时的一些情况，对我们很有教育意义。我给大家原原本本念一段。习近平总书记说：“什么是突出问题，就是群众反映意见比较大、我们在实践中可以感受到、必须要改进的问题。比如，其中有一条，下去考察不住超规格套房。现在哪里的房子都有好的，差不到哪里去。我在厦门当常务副市长时，组织征求我的意见去宁德当地委书记。有同志对我说，那里是全国18个贫困地区之一，条件很差。我去当地委书记，宁德地委宾馆只有两个房间有窗式空调，让我住一间。我住了一个月，赶紧走，不能搞特殊化。一直到1992年，我在福州家里才安了第一台窗式空调。不是我买不起，一个是电容量不够，装了以后老烧保险丝，都在居民区，我不能带这个头。再一个，大家都没有安，我也就没安。……现在条件好了，我们也不能拿当初那些标准来要求。不过，在这些方面千万不要追求奢华，不存在什么影响工作的问题。”这段话，充分体现了习近平总书记求真务实、艰苦朴素的一贯作风。还有，他在福建工作时，告诫党员干部“当干部就不要想发财”，要牢牢记住“政府面前有‘人民’二字”；他大力推行领导干部“四下基层”，大力倡导“马上就办”精神，等等。这些重要理念和作风，是习近平总书记留给我们的宝贵精神财富，我们一定要学习好、弘扬好。
领导干部带头，全省要从省委班子和每位班子成员做起，各地各部门要从“一把手”做起，说到的就要做到，承诺的就要兑现。今天参加会议的，都是市、县和省直部门的书记以及负责纪检工作的同志，希望大家认认真真地学习这次会议的精神，自觉带头坚定理想信念，带头加强党性修养，带头严肃党的纪律，带头廉洁自律，带头反对特权思想，带头坚持艰苦奋斗。不仅要做到自身清廉，而且要抓好班子、带好队伍；不仅要表率示范，而且要敢抓敢管，严格履行党风廉政建设责任制，管好自己分管的部门和地区，管好配偶子女和身边工作人员。
党风廉政建设十分重要。各级党委要加强组织领导，切实负起重要政治责任。要积极支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，抓好自身建设，提高履责能力水平，加大检查监督力度，为营造风清气正的环境作出新贡献。
同志们，省“两会”进一步明确了今年工作的目标任务，希望大家认真抓好贯彻落实，确保全年工作有一个良好开局。春节即将来临，各级各部门要进一步关心群众生活，特别要做好安全工作，确保群众过一个欢乐祥和的节日。最后，向在座的各位，向全省纪检监察干部拜个早年，祝同志们工作顺利，家庭幸福，吉祥如意！
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深入学习贯彻党的十八大精神 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党福建省第九届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
张昌平
（2013年2月2日）
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告，按照省委九届六次全会的部署，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，部署2013年工作任务。
省委对学习贯彻中央纪委全会精神高度重视。1月22日，省级领导班子成员集中收听收看了习近平总书记的重要讲话。25日，省委常委会议专题学习中央纪委全会精神，审议了省纪委工作报告。刚才，苏树林省长传达了习总书记的重要讲话。等一会，尤权书记还代表省委作出重要部署，我们要紧密结合实际，认真学习贯彻。现在，我代表省纪委常委会报告工作，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。
一、切实把思想和行动统一到中央和省委的精神上来
党的十八大把握发展新形势、回应人民新期待，进一步表明了我们党反对腐败、建设廉洁政治的鲜明立场。十八届一中全会以来，习近平总书记先后多次对反腐倡廉工作提出明确要求，告诫全党“必须警醒起来”，“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。在这次中央纪委全会上，习近平总书记对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设提出了总体要求，强调要严明政治纪律、自觉维护党的团结统一，各级纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位；要下大气力改进作风、密切联系群众，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关；要依纪依法严惩腐败、继续全面加强惩防体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反对特权思想、特权现象；要加强纪检监察干部队伍建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。王岐山书记全面部署了2013年工作任务，要求坚决维护党章的权威性和严肃性，不折不扣落实中央八项规定，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。省委九届六次全会对推动福建科学发展跨越发展，作出了“七个扎实推进”的全面部署，同时对反腐倡廉工作提出了新要求。全省各级各部门要结合尤权书记今天的重要讲话，深刻领会、坚决贯彻中央和省委的决策部署，更加自觉地改进作风，更加坚定地惩治腐败，更加有力地推进制度防腐，进一步聚合反腐倡廉建设的正能量。
二、2012年工作情况
省委、省政府高度重视反腐倡廉建设。省委、省政府主要领导和省委各位常委，每年都带队对全省惩防体系建设和党风廉政建设责任落实情况进行检查和考评；结合全省年中拉练式工作检查，对履行“一岗双责”情况进行督查。尤权书记到任后，专题听取省纪委工作汇报，对全省纪检监察工作提出明确要求。
一年来，在省委、省政府和中央纪委、监察部的坚强领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关在坚决惩治腐败的同时，注重科学有效地预防腐败，各项工作取得了新进展、新成效。国家统计局的民意调查显示，群众对我省反腐倡廉工作的满意度、信心度都有新的提高。
一是着眼于服务发展大局，加强监督检查。围绕保证政令畅通，对全省实施“五大战役”情况进行第三轮督查，实地抽查项目255个，督促有关地区和单位整改问题129个；开展优惠政策执行情况监督检查，共梳理出优惠政策文件556份，对29家省直单位进行重点抽查和延伸检查。围绕推动平潭开发，着眼于保证项目、资金、干部安全，“移植”全省各地的成功经验，建成平潭“三个中心”(行政服务中心、招标投标交易中心、国库支付中心)，去年6月28日挂牌运行以来，群众投拆大幅减少，社会各界反映良好。
围绕优化发展环境，深化机关效能建设，完善政府绩效管理，加大效能监察力度，全省给予效能问责956人、信访问责118人、行政问责201人，通报了9起影响发展环境的严重违纪案件。围绕生态省建设，开展水土保持工作专项监察，发现6个方面问题，提出9项工作建议；开展重点流域水环境综合整治专项监察，梳理出89个整改项目，督促有关地区限期整改。
二是着眼于增强综合效果，严查违纪案件。省纪委常委会定期分析廉政形势和重大案情，明确提出查办案件重在抓得准、剖得深、影响好、得人心。全省纪检监察机关受理信访举报35615件（次），其中检举控告类28713件（次）；新立案件5149件，其中县处级以上干部案件111件（地厅级9件）；结销案件5141件，给予党纪、政纪处分5002人，移送司法机关472人。省纪委查处了杨爱金、胡晓莺、宋加雄、叶寿章等严重违纪案件，各级纪检监察机关也查处了一批有影响的案件。严格依纪依法，从严掌握、规范使用办案措施，做好案件审理和申诉复查工作；推进办案信息化建设，加强办案过程的监督管理，确保了安全文明办案。注重抓好案后整改、发挥治本功能，召开省直单位主要负责人参加的专题会议，通报典型案例，强调“一岗双责”要求，深入开展警示教育，推进廉政风险防控。
三是着眼于推进源头预防，深化制度创新。挂牌成立省预防腐败局，开展对预防腐败工作的宏观规划、组织协调、督查推动。深化行政审批制度改革，对25个省直单位审批办理情况进行抽查，发现5大类15个问题；通过电子监察发现和纠正违规问题1291个。开通省级网上行政执法平台，省直45个单位、5325项行政执法事项实现网上运行、网上公开和电子监察。实现全省市、县两级行政服务中心全履盖，开展标准化建设，全面推行“马上就办”，着力提高“当日办结率”。深化海域资源等领域公共资源市场化配置。开展廉政评估指标体系试点和制度廉洁性评估试点工作。深入治理工程建设领域突出问题，专项清理挂靠借用资质投标、违规出借资质问题；推行电子化招标投标，推广使用全省综合性评标专家库；推进工程建设项目公开和诚信体系建设。认真实施《福建省市场中介组织管理办法》，加强中介组织监管，推进行业协会与行政主管部门脱钩。
四是着眼于维护群众利益，解决突出问题。开展全省保障性住房建设特别是配租配售环节的专项督查，发现并督促整改问题40多个，查处了66名违规的党员、干部，将典型问题向全省通报。完成全省改制学校清理规范工作，查处教育违规收费1236.3万元。取消或降低涉农收费15项，减轻农民负担3148.7万元；纠正强农惠农资金管理使用方面的问题44个，涉及金额1022.6万元。纠正银行业金融机构不合理收费10.14万笔、5237.9万元，调低或取消收费639项。推进药品集中采购工作，查处医药价格违法违规单位291个，涉及金额3788.1万元。加强企业减负和权益保护工作，减轻企业负担36亿元，取消经营服务性收费118项。43个省直厅局和1个设区市政府的领导走进省政风行风热线直播间，与群众、企业和媒体互动。推进农村党风廉政建设，进一步明确设区市、县、乡镇、村级组织和省直有关单位的职责，促进农村基层干部廉洁履职；深入实施农村“五要工程”，加强对强农惠农资金、农村集体资金资产资源的监管；加强对村级组织换届工作的监督，促进风清气正。抓好城市社区党风廉政建设，推动解决社区反映强烈的“小牌子大负担”问题。国有企业、高等院校党风廉政建设稳步推进。
五是着眼于规范权力行使，强化教育监督。组织省直单位、国有企业、高等院校150多名主要领导和7000多名干部，参观省警示教育基地。推进党政领导干部任前廉政法规知识测试工作试点，对测试不合格的暂缓任用。通过发送廉政短信、播放廉政公益广告、举办廉政文物专题展、组织观看廉政题材影片等，弘扬廉政文化。省纪委成立反腐倡廉舆情信息中心，及时收集社情民意，加强正面舆论引导。认真执行廉政准则，着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，全省329名领导干部主动上交了礼金。发挥信访监督的教育、警醒作用，约谈533人（次）。继续开展公务用车问题专项治理，基本实现“总量减少、费用降低、管理规范”的要求。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，出台管理办法，加强审批和监督。严格控制因公出国（境）团组数量和规模，团组数和人数实现零增长。落实诫勉谈话、述职述廉、函询等党内监督制度；对1156名领导干部进行经济责任审计；完成对4个省直厅局、9个县（市、区）的巡视，发现突出问题172个，开展对4个设区市及8个县（市、区）的巡视回访，督导整改巡视中发现的问题。推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作，全省基层党组织的党务公开覆盖率达99.8％，开通试运行“八闽农村党风网”信息综合平台。对全省交通运输、人力资源和社会保障系统依法行政情况开展综合监察，共发现各类问题2032个，推动完善制度303项。推进政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，加强办事公开标准化建设。完成省监察学会换届，积极发挥各级监察学会及特约研究员、特邀监察员、效能建设监督员的作用。
各级纪检监察机关坚持抓班子、带队伍、自身建设特别是制度建设、基层组织建设得到加强。省纪委常委会带头加强思想政治建设，推动全省纪检监察机关进一步形成讲学习、讲纪律、讲团结、讲正气的氛围。采取遴选、竞岗、轮岗、交流、挂职等方式，优化纪检监察干部队伍结构，提升干部整体素质。强化监督者更要接受监督的意识，对干部从严要求、从严管理，对办案、保密纪律从严执行。加强派驻
机构统一管理，规范纪检组长业务分工；推进基层组织建设，乡镇纪委的人员配备、工作条件得到改善，86.9％的乡镇已设立监察室。
当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。从我省情况来看，腐败行为在一些领域仍然易发多发，有的案件涉案金额大、涉及人员多，影响恶劣；一些群众反映强烈的问题尚未得到解决；一些地方和单位形式主义、官僚主义和公务开支奢侈浪费现象不同程度存在，惩防体系建设任务落实不够到位，制度的执行力不强，防控廉政风险的措施不够有力；纪检监察机关的履职能力有待提高，派驻机构、乡村基层纪检组织作用还比较薄弱。我们要正视并着力解决这些问题，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
三、2013年工作任务
2013年全省党风廉政建设和反腐败工作总的要求是，深入学习贯彻党的十八大精神，按照习近平总书记的重要讲话要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，大力加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促进干部清正、政府清廉、政治清明，为加快推动福建科学发展跨越发展提供坚强保证。
（一）大力加强党的纪律建设
坚决维护党章的权威性和严肃性。结合县处级以上领导干部轮训工作，深入开展学习党章活动。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足。纪检机关要加强督促检查，坚决纠正违反党章规定的行为。
加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。督促党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃处理违反政治纪律的行为。
保证中央和省委、省政府重大决策部署的落实。紧扣主题主线，重点开展加强和改善宏观调控、经济结构调整、实施创新驱动、保障和改善民生、做好“三农”工作等重大决策执行情况的监督检查。加强对实施“三规划两方案”、落实“七个扎实推进”等情况的监督检查，重点开展实施“五大战役”、推进城镇化健康发展、生态省建设、执行惠民政策等工作的监督检查。
（二）大力加强党的作风建设
认真落实中央八项规定和我省贯彻办法。严格落实密切联系群众有关规定，督促各级领导机关和干部加强和改进调查研究，下基层轻车简从、简化接待，注重了解真实情况、解决实际问题。严格落实厉行节约有关规定，加大财政预算公开力度，推行公务卡制度，从严控制行政经费支出；严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公款旅游；建立公务用车使用管理长效机制。严格落实廉政准则各项规定，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件；纠正党政机关和领导干部违规建房、多占住房、违规买卖经济适用房或廉租住房等行为；加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督；认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。各级党组织每年要对贯彻八项规定情况进行专项检查，并将检查结果报告上级党组织。各级纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性、长期性工作，强化日常监督，认真受理群众举报。凡是违反八项规定的，要严肃追究领导责任。
推进效能建设法制化。制定《福建省机关效能建设工作暂行条例》，拓宽效能建设覆盖面，推动党群部门深入开展机关效能建设，并把与经济社会发展关系密切的中央驻闽单位、直接面对企业和群众的公用事业单位纳入机关效能建设工作范围。推进绩效管理规范化，完善绩效管理指标体系和评估方法，开展重大投资项目、财政预算等专项绩效评估。推进行政服务中心标准化建设，进一步简化程序，规范运作，集中解决窗口授权不到位、大厅办结率低等问题。继续推动乡镇（街道）便民服务中心和村（居）便民服务代办点建设。强化效能监督和效能问责，加大效能投诉件直查快办力度。
加强基层党风廉政建设。着力破解农村工作力量薄弱、制度刚性不足、违纪案件多发等问题，深化农村“五要工程”，加强集体资金资产资源监管，发挥村务监督委员会作用。抓好国有企业、金融机构党风建设和反腐倡廉工作，落实“三重一大”决策制度，严格执行领导人员廉洁从业规定和职务消费，薪酬管理等制度。抓好高等院校和科研院所党风廉政建设，重点加强科研经费、基建工程、物资采购、高考招生、后勤保障等环节的管理。
（三）大力加强反腐倡廉建设
以制度执行力和基层组织建设为重点，开展2012年度惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况检查。制定我省2013-2017年惩防体系建设实施办法，抓好责任分解和任务落实。
坚持有案必查、有腐必惩。严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件；严肃查办严重影响经济发展软环境的案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，*件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办医药购销、工程建设等领域商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。畅通信访举报渠道，健全保护证人、举报人的制度；提倡实名举报，凡是实名举报的，立即办理，及时回复。完善查办大案要案协作机制和防逃追逃协调机制。严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部的合法权益，维护干事创业的良好环境。
深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和涉农、医疗、教育、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。继续纠正保障性住房，环境保护、安全生产、食品和药品安全、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面的不正之风。有重点地开展专题民主评议政风行风活动。深化土地使用、工程建设、政府采购等领域突出问题专项治理，重点整治*结虚假、违规招标行为。巩固近年来清理整顿市场中介组织的成果，促进中介组织和行业协会规范发展。推广在省信息化局和省直机关开展警示教育的做法，结合地区、行业、单位典型案例和特点，有针对性地抓好廉政法规教育和风险防控。深入开展廉政文化创建活动。
加强对执行民主集中制情况的检查，强化党委全委会决策和监督作用。做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计。加大对市县两级巡视力度，提高发现问题的能力，加强巡视成果运用。创新纪检监察派驻机构管理，强化对驻在部门的监督作用。采取分区域联合检查、联合办案等措施，增强基层纪检监察组织履职能力。深化地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作，加强办事公开规范化、标准化建设。
总结推广“三个中心”（行政服务中心、招标投标交易中心、国库支付中心），进一步削减、归并和规范行政审批事项，“把权力关进制度的笼子”，转变用权观念，晒出手中权力，切实解决放权不到位、监督不彻底、服务不配套的问题。全面推进公共资源市场化配置，建设省公共资源交易中心，实行省直行政事业单位国有资产进场交易，防止行政权力对微观经济活动的干预。
（四）大力加强纪检监察机关自身建设
抓好思想政治建设、把对中国特色社会主义的“三个自信”内化于心、外践于行。抓好组织和能力建设，继续推动干部遴选竞岗、交流轮岗、挂职锻炼，完善优秀年轻干部重点培养机制。抓好纪律和作风建设，中央要求全党做到的、纪检监察干部首先保证做到，中央明令禁止的、纪检监察干部坚决带头不做，自觉接受党组织和社会各界的监督，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，更好地服务全省科学发展跨越发展。
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中共福建省委教育工委 福建省教育厅
关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知
(闽教明电〔2013〕3号)
各设区市委教育工委、教育局，平潭综合实验区管委会办公室，各高校、厅直属单位（学校）：
为认真贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，根据省委、省政府的通知精神，结合教育系统实际，现就有关事项通知如下：
一、组织开展“勤俭节约、从我做起”主题教育活动
各级各类学校要利用校内各种宣传阵地诵读、张贴勤俭节约格言、警句和故事，向学生宣讲勤俭节约的重要意义，大力弘扬中华民族优良传统，提高学生的思想认识水平。在寒假期间，学校要通过《致家长一封信》、家访、短信等形式，加强与学生家长的沟通配合，引导学生从身边做起、从小事做起、从现在做起，力所能及地帮助长辈做家务、为身边需要帮助的人“献爱心”。各学校要在新学期开学后组织开展一次以“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”为主题的班会、队会和团日活动，引导广大学生养成勤俭节约的良好行为习惯，倡导节约、绿色、低碳消费理念。
二、严格执行公务接待制度
各级教育行政部门要认真清理、整合各类评估、检查，切实减轻基层学校负担。各级教育行政部门下基层调研、检查、评估，要严格落实简化接待相关规定，不得接受宴请、礼品等。各学校要严格控制接待活动，不得组织学生搞迎送，不得影响学校正常的教学秩序。接待省内人员的，原则上安排在单位食堂就餐，标准为“四菜一汤”；接待省外人员的，严禁用公款组织与工作无关的娱乐、健身活动。要不断深化“勤俭节约、反对浪费、文明用餐”的文明食堂创建活动。
三、强化重要节假日监督
春节期间，严禁用公款相互吃请、走访、送礼等拜年活动，严禁收送礼品、礼金、有价证券。严格控制各种庆祝活动和茶话会、联谊会、慰问会等，确需举办的，要简化活动形式。学校领导和教师要带头以身作则，不接受家长、学生的“谢师宴”等谢师活动，以及赠送的谢师礼品、礼金。
各级教育行政部门、各学校要严格按照通知要求，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费与省委教育工委、教育厅落实中央“八项规定”实施办法结合起来，切实转变工作作风，强化廉洁意识，坚决抵制奢侈腐化、铺张浪费不良风气，树立教育队伍良好形象。省委教育工委、省教育厅将对各地各校落实情况进行跟踪督查，对于明知故犯、屡教不改的，将根据有关规定严肃处理。
中共福建省委教育工委 福建省教育厅
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把立德树人作为教育的根本任务
2013年02月09日
党的十八大提出，把立德树人作为教育根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
育人先育德，育德先育魂，立德树人就是要解决办什么样的大学，怎样办好大学；培养什么人，怎样培养人的重大问题，要求大学生坚定理想信念，明确历史使命，明白政治方向，明白做人道理。把立德树人作为高校根本任务，必须加强社会主义核心价值观教育，突出以下教育内容。
理想信念教育
坚定理想信念就是要坚持中国特色社会主义理想信念，这是全社会的共同理想，是我们必须具备的政治信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。一个没有理想、没有信念的人，常常只能受自己本能所驱使，他的人生发展就没有明确的方向，这种人或是浑浑噩噩、虚度光阴，或是唯利是图、狭隘自私，最终只能是精神空虚、人格低下，为社会所不齿。我们国家是用共同理想来凝聚人心的。如果全社会没有一个共同理想，就会像一盘散沙。全球化条件下，我们面对激烈的政治竞争，就是看谁的制度更有生命力，谁的政权更加巩固，哪个主义更受人民拥护，哪个政党更有凝聚力。面对激烈的文化竞争，就是看谁的思想文化更有吸引力，谁的价值观念更能广泛传播，哪种生活方式更符合时代潮流。长期面临着西方敌对势力西化分化我国的战略图谋，长期面临着西方发达国家经济科技占优势的压力，在这种形势下，我们尤其要强调坚定社会主义和共产主义理想信念。
做人修养教育
学习知识是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，学生就会片面发展。按照片面理念培养出来的人有一种概括，有智商没有智慧，有知识没有文化，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血，这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。一个人成小事靠业务本领，成大事必须有良好的思想品德和综合素质。一切成功，做人成功；一切失败，做人失败。做人不成功，成功是暂时的；做人成功，不成功也是暂时的，要成才先成人，不成人宁无才，有德无才要误事，有才无德要坏事。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。今天危害人类持续生存的问题，没有一个是工具理性不发达造成的，根源都是价值理性问题，价值理性已经影响到人类整体生存。人品第一，学问第二；文品第一，文章第二。很多国家非常重视品德教育，对优秀人才的评价看以下指标：品行、动机、潜能、理解力、知识、经验。这些指标的重要程度依次递减，把品行置于首位。它们之间的逻辑关系可用五句话简要概括：没有品行光有动机很危险，没有动机光有潜能是无能，没有潜能光有理解力是有限的，没有理解力光有知识毫无意义，没有知识光有经验变得非常盲目。
民族精神教育
全球化背景下，我们要传承民族优秀文化传统，弘扬民族精神，教育大学生既要有世界眼光、国际知识，又要有民族自尊心、自信心；既懂得保持民族价值规范体系，又能融入世界优秀文化潮流，培养有根的世界公民。有根的世界公民是以血缘性、本土性、全球性为基础的。从血缘角度看，更爱自己的父母、亲人、朋友，懂得感恩。从本土性角度看，要热爱自己的乡土，热爱自己的国家，热爱自己本民族优秀文化。从全球性角度看，有根的世界公民不仅是民族精神的传承者，更是世界各个民族文化的欣赏者、沟通者。民族精神是我们民族根系，是我们民族的“大树”，任何时代精神、外来精神都要嫁接在这棵“大树”上才能成活。加强民族精神教育，需要强化国家意识，加强国家观念、国家安全、国家自强教育；强化民族文化认同意识，加强民族历史革命传统、人文传统教育；加强社会责任、诚信守法、平等合作、勤奋自强等教育。
社会责任教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调，要着力培养学生服务国家、服务人民的社会责任感。什么是责任？责任是主体存在与发展的基本方式。简单讲，责任是主体自我的一般规定，职业角色的基本表征，社会认同的主要依据，价值实现的集中体现。责任出智慧、出勇气、出力量。什么是责任感？责任感是对责任的全面深刻认识和理解，是一种基本的文明素质，是衡量一个人精神素质的重要指标，也是一个人是否优秀、能否成功的标志。责任是一切道德的基础。忠、孝、仁、义、礼、智、信，中华民族几千年传统美德，强调的都是同一个词——责任。面对国家，没有责任感，就没有尽忠之心；面对长辈，没有责任感，就没有孝顺之心；面对自己，没有责任感，就没有进取之心。作为大学生，必须懂得什么是责任，什么叫负责任。有责任感才会有远大理想抱负。人的每一项潜能都因为有了责任感的驱动，才变得强大。当代大学生应当担当社会责任，要做到平凡之中有伟大的追求，平静之中有强烈的责任感。
现代公民教育
教育的首要责任不是培养科学家、学者，而是培养现代公民。教育的目的不仅是传授知识，还要在受教育者中形成一种新的文化，包括对世界的生活态度、思维方式、价值取向等，以使受教育者成长为现代合格公民。现代公民要树立国家利益至上的价值观念、团队合作价值观念、诚信受益价值观念；现代公民素质包括：对社会具有正确的价值取向，对国家具有责任感，对他人富有爱心，善于处理人际关系，遵守社会准则。因此，德育工作要强调抓好基本的公民道德修养，使每位公民学会承担责任，讲诚实信用，懂感恩报恩，善于团结合作。要成为好的接班人，首先要成为好的建设者，要成为好的建设者，首先要成为好的公民。
人民网“十八大系列网评”
网评之一：续写中国“现代化转型”的“十年变动”
从很多人的感受上来讲，面对这十年变动给自己社会生活带来的冲击，往往感受各异。这种个体化感受，未必能真实指称这个时代的表征，但却从一个侧面深刻折射了这十年变动的幅度之大。在这个变动的时代，我们谁也不能超然物外。非典疫情、汶川玉树地震、舟曲泥石流、国际金融危机，北京奥运会、上海世博会，蛟龙入海、神九上天……这十年间我们国家所面临的大事、喜事、难事，莫不在社会公众心中打上深深烙印，激荡和淬炼着人们的心智与认知。进入新世纪后，改革开放20余年一路的探索与开辟，已然为当代中国前行奠定了坚实的心理基础、理论基础、社会基础。正是在此基础上，十年中国所继续的“现代化转型”，其自主与应对已今非昔比，日益凸显其前瞻性、科学性、规律性。
网评之二：十年，以人为本从理念到实践的“幸福跨越”
成绩来之不易，未来任重道远。一些领域的民生问题与百姓期待仍有不小距离，民生改善需要新跨越。医疗费用过高，依然让不少患者在医院门外徘徊；“北上广”高企的房价，依然让城市打拼者望楼兴叹；不少学校从师资到硬件设施依然薄弱，依然让许多孩子渴望教育公平的阳光。正如胡锦涛同志所指出的，人民群众对过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。当发展进入关键期、改革步入深水区，如何处理好经济发展与民生改善的关系，如何协调好不同群体的利益关系，如何在广覆盖的基础上提升保障水平，考验着执政者的责任与智慧，也蕴含着更加美好的未来图景。多谋民生之利，多解民生之忧，中国在路上，我们的幸福也在路上。
网评之三：亿万人民福祉的“时间表”和“路线图”
在亿万人民的期盼中，党的十八大报告全面回应了人民群众的幸福期待。不同的人、不同的群体，都能从中读到报告对自己切身利益的关注。这份透着民生情怀的报告，为13亿人民的全面小康，制定了10年实现的“时间表”。为实现这一令人振奋的目标，设计了经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的“路线图”。
面对这份实现亿万人民福祉的“时间表”和“路线图”，惟有增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，我们才能清醒而执着地朝着目标前进。而归根到底，只有把人民放在心中最高位置，始终坚持发展成果由人民共享的理念，人民才会在得到更多实惠中投身伟大创造。中国特色社会主义事业，正是在亿万人民的创造中展示宽广前景的，也正是因实现人民幸福而富有生机和活力的。
网评之四：收入倍增，鼓舞人心的庄严承诺
“在转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，确保到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。”胡锦涛同志在党的十八大报告中提出的这一令人耳目一新的目标，近日成为社会各界的关注焦点。“翻番”这样的表述，在过去三十年的政治语汇中并不鲜见：自改革开放伊始，党的十二大就提出“到世纪末国民生产总值翻两番”，十六大时又提出“到2020年国民生产总值比2000年翻两番”，十七大再次提出“人均国民生产总值翻一番”的目标。我们不难发现，“翻番”的着眼点，始终在GDP。对居民收入增长提出具体的量化目标，这还是头一次，而从国民生产总值到居民人均收入的这一变革，尽管只是六个字，却具有里程碑式的意义。
网评之五：十八大报告为什么强调“集中统一”
集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。”十八大报告这一论断，有太多不言自明的事实依据。从北京奥运上海世博，到抗击非典抗震救灾，再到抵御国际金融危机冲击，灾害中的浴火重生、艰难中的绝地逢生，哪一个离得开党的集中统一和坚强领导？未来夺取全面建成小康社会的新胜利，同样需要党的集中统一和坚强领导。“团结就是力量，这力量是铁！这力量是钢！比铁还硬！比钢还强！”这一首家喻户晓、脍炙人口的军歌，唱出了“团结就是力量”这个朴素的道理。一麻袋马铃薯，数量再多也无法拧成一股绳、形成合力；只有团结得像花岗岩那么紧密，才能形成无坚不摧、无难不克的坚强力量。让我们自觉维护党的集中统一，紧密团结起来，凝聚力量、攻坚克难，夺取中国特色社会主义建设新胜利。
网评之六：用生态文明的力量托起“美丽中国”
“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，在会场内外引起了热议，成为一个舆论焦点。十八大报告中提出“从源头上扭转生态环境恶化趋势”的目标，提出“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的愿景，引起强烈而广泛的共鸣，从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展目标、制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。
网评之七：文化强国，增强我们的创造活力
文化建设是一个潜移默化，润物无声的漫长过程，它的繁荣，一方面需要政府的大力扶持和投入，另一方面更需要民间的文化自我觉醒，文化与经济建设不同，后者的增长可以通过盖房子搞项目来拉动，但前者，必须植根于国民内心之中，方有的不懈的成长空间和动力。特别是当经济社会发展到一定阶段，这种需求愈发的强烈。 对于我们这个发展中大国来说，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容，而文化软实力，也是一个国家富强的重要标志。面向未来，我们需要着力增强全民族的文化创造能力。在既有的文化建设成绩基础上，进一步深化文化体制改革，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔的文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，以高度的文化自觉和文化自信，不断增强我们的文化整体实力和竞争力。
网评之八：攻坚克难，接力奋斗，把“全面小康”变成美好现实
实现全面小康，离不开全民族的共同奋斗。中国有今天这样的发展成就来之不易，能找到正确的发展道路更值得倍加珍惜、不断发展。无论是十八大报告还是从代表们的讨论，都在形成改革开放、科学发展等时代共识，都在凝聚攻坚克难、奋发有为的前进力量。30多年的改革开放历程，正是因为我们一心一意谋发展，众志成城渡难关，才创造了举世瞩目的“中国奇迹”。展望未来，只要我们坚定信念、接力奋斗，就一定能在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
蓝图已经绘就，关键在于落实，关键在于党员干部的行动。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，党员干部们必须增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，在贯彻落实十八大精神上做在前头，把十八大的各项改革目标、民生承诺一一变成现实。
网评之九：信心满怀，向我们看得见的幸福激情前行
美好的幸福蓝图，坚强的领导集体，中国共产党又一次完成了继往开来的新老交替任务，又一次开启了向壮丽事业进军的新征程。党的十八大，为亿万人民描绘了全面小康的幸福画卷，铺开了一条通向美好未来的希望大道。全国人民满怀期待，满怀信心，瞩望自己的民生福祉，憧憬那看得见的幸福生活。
在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上，新任中共中央总书记习近平同志发表重要讲话作出庄严而郑重的承诺，“一定不负重托，不辱使命”，强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，表示“一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。十八大把“发展成果由人民共享“理念，在操作层面升华为“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。这揭示了亿万人民在党的带领下向幸福进军的源泉和动力。
网评之十：牢记责任使命和力量源泉
人民，只有人民才是推动历史车轮前进的决定力量。中国共产党，是一个以“为人民服务”为宗旨的政党，始终保持与人民群众的血肉联系，为人民群众谋福利，让人民群众过上更好的生活，是我们矢志不渝的使命，更是我们能够得到认可和支持、得以长期执政的根本基础。诚如习近平同志所言：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。满足人民对美好生活的向往，就是中国共产党的奋斗目标。
面向未来，无论“两个翻一番”还是“两个一百年”，背后都是重重荆棘，但是，只要我们时刻牢记责任使命和力量源泉，万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难，中华民族的伟大复兴，人们群众更美好的生活，一定会成为现实。
文章来源：人民网
